30项举措做好政务服务“加减法”
——《绵阳市2022年优化营商环境工作方案》解读

    为深入贯彻落实《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》，以市场主体需求为导向，深入推进“放管服”改革，推动全市营商环境整体优化，不断提升企业群众的获得感、幸福感、满意度，近日，我市出台了《绵阳市2022年优化营商环境工作方案》（以下简称《工作方案》），共提出30个方面的工作举措，细化了160项具体工作任务。

    《工作方案》有哪些创新举措？如何落实？近日，记者采访市政务服务监管局相关负责人对此进行解读。

    六大任务提升服务质量优化营商环境

    “放管服”改革进入纵深阶段，培育更加活跃和更有创造力的市场主体成为全面优化提升我市营商环境的工作重点。

    以企业需求为导向，《工作方案》坚持“系统谋划、补全短板、对标先进、数据共享、突出特色”总思路，持续创新体制机制，结合各地各部门改革成效，大力补短板、强弱项，通过降低企业经营制度性交易成本和提供组织保障激发市场主体活力和发展动力。

    “征求企业群众的意见，从反映最强烈的共性问题入手，才能切实提升服务质量，助力企业发展。”据市政务服务监管局相关负责人介绍，在制定过程中，《工作方案》先后4次通过书面或会议征求了分管市领导、各地各部门以及人大代表、政协委员、民主党派、企业家代表意见，从企业真实诉求出发，在企业投资、创新、运营、监管、权益、服务等方面提出了“六大”任务。

    围绕企业创办经营全生命周期涉及的服务事项以及保障措施，《工作方案》具体提出“深入推进工程建设项目审批制度改革”等5个持续增加企业投资便利的举措、“加强知识产权创造保护和运用”等3个持续增强创业创新活力的举措、“提高企业获得信贷的成功率”等5个持续减轻企业运营负担的举措、“加强社会信用体系建设”等4个持续规范公平公正监管的举措、“加强对中小投资者保护力度”等3个持续加强企业权益保护的举措和“持续深化行政审批制度改革”等6个持续提升政务服务质效的举措。

    同时，《工作方案》梳理形成了任务清单，共细化了160项具体工作任务，每项具体工作明确有牵头市领导、牵头部门、责任部门、时间节点。（记者 赵烨 杜亚菲）

    值得一提的是，为保障我市营商环境进一步优化，《工作方案》强调要在组织领导、协同推进、宣传培训、监督考核等方面加强和落实组织保障。

    三个聚焦破解信息壁垒一件事一次办

    重视数字化引领、协同化推进、场景化应用，《工作方案》坚持系统观念和创新思维，强化制度创新和技术赋能，旨在打造审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好的一流营商环境。市政务服务监管局相关负责人表示，“要想简化社会投资审批、加强事中事后监管惩戒，提升智慧政务服务水平是重点。”

    坚持在为民服务上做“加法”，在办事流程上做“减法”的原则，力求破解政务信息孤岛、信息壁垒和数据烟囱，打通数据共享“主动脉”，《工作方案》提出的30项举措聚焦“轻量化”、“便利化”和“特色化”。

    聚焦“轻量化”，持续压减环节、时限、材料。办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、政务服务等涉及审批服务效率的5项指标均对标省内和国内先进实践，进行了量化数据要求。如工程建设中社会投资项目全流程审批压缩环节，压减审批时限。企业不动产抵押贷款时限进一步压减。

    聚焦“便利化”，进一步优化服务。对开办企业、纳税等13个指标在体制机制创新、优化对企服务上作出要求，如深化税收大数据共享应用，完善中小投资者诉讼绿色通道等。

    聚焦“特色化”，突出亮点抓创新。要求运用“互联网+”与各项工作结合，提升智能化水平、加强部门间联动、完善体制机制建设，加快推出更多领域“一件事一次办”主题套餐、建好用好“绵企通”政企服务平台、逐事项落实“跨省通办”“西南五省通办”“川渝通办”等。