在全市妇女儿童工作会议上的讲话
绵阳市政府副市长、妇儿工委主任 林 新
（2010年 5月13日）
同志们：
这次妇女儿童工作会议的主要任务是：贯彻省政府妇女儿童工作委员会两纲现场推进会精神，总结工作，交流经验，查找问题，研究部署两纲攻坚和新一轮两纲编制工作，推进全市妇女儿童事业又好又快发展。会上，敬永杰副秘书长通报了省政府对我市妇女儿童发展两纲的终期督查反馈意见。市政府妇儿工委副主任周茂龙传达了省政府妇女儿童工作委员会两纲现场推进会精神，涪城、江油、三台和市卫生局、市教育局、市统计局等区市县和部门分别交流了切实履责，强化措施，大力实施《两纲》，扎实推进妇儿事业发展的经验。周鸣副秘书长代表市政府妇儿工委全面总结了我市2006年以来两纲工作，对下一阶段我市两纲工作进行了安排部署，我完全同意。为了加强领导深入推进妇女儿童发展纲要的实施，根据省两纲现场推进会精神，下面，我讲三点意见。
一、深化认识，增强推进两纲实施的责任感和紧迫感
(一)发展妇女儿童事业，是落实科学发展的根本要求。
妇女和儿童占人口的绝大多数，是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会的重要力量。妇女儿童的全面发展是人的全面发展的重要组成部分，没有妇女儿童的全面发展，就不可能实现社会的全面发展。妇女肩负着人类自身再生产的重任，是促进经济社会发展的重要力量；儿童是国家重要的人才资源，代表着国家的未来。妇女儿童的全面发展事关民族的发展、社会的全面进步。贯彻落实科学发展观，抓好占人口总数的三分之二的妇女儿童工作，就是推进重要的民生工作，是为建设和谐社会奠定的重要基础。两纲的各项指标进展进度直接关乎妇女儿童的发展进步程度，直接关系到能否实现人的全面发展和社会文明进步。各级党政一定要把妇女儿童工作放在更加重要的位置，要积极添措施，解难事，解决妇女儿童最关心、最直接、最迫切的问题，努力促进妇女儿童事业加快发展、科学发展、又好又快发展。
（二）发展妇女儿童事业，是实现“三个加快”的必然要求。我市530万人口中妇女儿童就占了350多万，占了全市总人口的66.6%，从业人员中有将近一半是妇女，这是我市推进“三个加快”的重要生力军。各地必须充分开发和利用好这一宝贵的人力资源，调动妇女半边天的智慧和力量，蓄积实现“三个加快”的强大动力。我们只有切实抓好妇女儿童工作，保障妇女儿童权益，着力提高妇女儿童素质，不断挖掘妇女儿童潜能，才能为实现“三个加快”和经济社会可持续发展提供人力资源、人才支持。
（三）发展妇女儿童事业，是构建和谐社会的需要。男女平等发展是社会和谐发展的基本前提。家庭和谐是社会和谐的基础。促进男女平等、儿童获得保护直接关系到家庭和谐，关系到社会的安定有序。《两纲》实施以来，我市妇女儿童的生存发展状况虽然得到了有效改善，但妇女儿童事业发展与经济社会发展仍然存在不协调、不和谐的现象。如:对女性和女童的偏见歧视、就业中要男不要女、女干部提拔使用的障碍、妇女获得专门技能培训机会少、企业女职工待遇不平等、家庭暴力、拐卖妇女儿童等违法犯罪，不良社会文化危害青少年，这些问题在一些地方不同程度存在。这些问题直接影响社会的和谐稳定。推进两纲指标落实，妇女儿童事业的发展就是在很大程度上维护和促进和谐社会的构建。
（四）发展妇女儿童事业，是各级政府的重要职责。贯彻男女平等基本国策，发展妇女儿童事业，既是我国政府必须承担的国际义务，也是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。市委、市政府对此高度重视，把两纲指标纳入了我市“十五”和“十一五”规划，并在灾后重建、关注民生、惠民帮扶的多项工作中体现对妇女儿童的关心关爱。但从提升中国科技城文明形象角度看，保障力度还存在差距，需要更加重视和切实履责。各级党委、政府和有关部门在今后的工作中要以对妇女儿童工作高度负责的精神，把《两纲》实施和以改善民生为重点的社会建设紧密结合起来，抓紧抓实抓出成效，推动妇女儿童事业发展。
二、强化措施，扎实做好目标推进工作
我市《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》（2001年——2010年）从2001年颁布以来，在市委的统一领导下，各级政府妇儿工委按照上级妇儿工委的部署和要求，认真贯彻实施新两纲，切实加强妇女儿童工作，取得了显着成绩。通过实施两纲，各级党委、政府对妇女儿童工作的领导进一步加强，重要性的认识明显提高，全社会男女平等意识逐步增强；尊重妇女儿童的社会风气日益浓厚；妇女参与国家和社会事务管理及决策的程度得到提高；妇女儿童受教育程度不断提高；卫生保健状况明显改善；保障妇女儿童的合法权益，促进妇女儿童发展的政策法规日趋健全，管理与服务网络逐步完善，基本形成了全社会共同关心妇女儿童事业发展的工作格局。
在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，我市妇女儿童事业总体上仍然滞后于经济社会发展，两纲中10%左右的重点指标还处于达标困难状态，指标完成情况在全省处于中上，一些事关妇女儿童生存、保护、发展的问题还比较突出，距离目标值差距较大，妇女参政比例较低；婚前医学检查率远远低于全省的平均值；孕产妇死亡率波动幅度较大；农村改水改厕工作任务重，妇女就业形势不容乐观，这些未达标的事项需要在不到8个月的时间采取相应措施，抓重点、攻难点，认真加以解决。
因此，各级各部门务必高度重视起来，要结合行业特点、部门职能抓好攻坚工作，特别是要围绕生育保险、妇女参政议政、孕产妇住院分娩、农村改水改厕、劳动就业率等重难点问题，集中力量攻坚，力争取得突破性进展。各级政府妇儿工委主任是两纲攻坚的总责任人，要全面了解和掌握攻坚进度，主动向主要领导汇报，积极协调和解决实际问题，为《两纲》攻坚提供有力支持。各指标的牵头责任部门要加大工作力度，强化措施，弥补薄弱环节，务求全面达标。同时要高度重视新两纲的编制，务必在规定时间内科学编制好全市新一轮的妇女、儿童发展纲要。
三、加强领导，强化妇女儿童工作的保障
一是强化责任意识，做到领导到位。各级党委政府要切实加强领导，强化工作责任意识、发展意识、目标意识，真正做到组织领导到位，政策措施到位，目标责任到位，工作经费到位，检查督促到位。要切实解决人员编制、经费等问题，为两纲推进提供强有力的组织及经费保障。区市县政府分管领导、妇儿工委主任要切实负起领导责任，主动关心过问两纲实施工作，关心妇儿工委办公室工作，帮助解决工作中的具体困难和问题，加强督促检查、指导、协调。政府妇儿工委各成员单位要认真履行职责，把两纲工作与本单位的其他业务工作放在同等重要位置，同安排，同检查，同考核，共同推进两纲的实施。
二是发挥职能作用，做到参谋到位。各级政府妇女儿童工作委员会是政府的常设议事协调机构，委员会下设办公室在365bet体坛即时比分_bt365手机备用网址_365bet最快线路监测中心。妇儿工委办公室要大胆履行参谋、协调、督导职能，及时准确掌握国家和省对妇女儿童事业发展的总体要求，把握工作重点，为党委政府决策发挥好参谋作用，增强工作的实效性。要加强调查研究，加大对部门履责情况的督查，加强相关情况信息的反馈和通报
三是足额预算，做到经费到位。各级财政要将妇女儿童工作经费纳入预算，尤其是要解决好政府妇儿工委办的经费，确保项目培训、工作督导、经验交流和总结表彰等工作落实。财政到各部门的资金，要优先保障用于妇女儿童受益的指标实施，以有力促进我市妇女儿童工作全面健康发展。
同志们，妇女儿童事业功在当代、利在千秋，希望各区市县认真抓好这次会议精神的贯彻落实，强化措施，攻坚克难，扎实推进妇女儿童工作，确保绵阳妇女儿童两纲推进圆满达标，为绵阳经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！